Законодательное собрание / Прогульщиков лишат мандатов

Прогульщиков лишат мандатов

Семь часов продолжалось на минувшей неделе очередное заседание регионального парламента. Ведь на повестке дня были важные темы: о сумме государственного долга, о бюджетных поступлениях в казну Оренбуржья и два подробнейших отчета о соблюдении прав человека и ребенка, в частности, в нашей области.

Валентина СОКОЛОВА

Фото Галины ФОМИНОЙ

 

Евро перевели в рубли

О мерах по сокращению госдолга Оренбургской области и минимизации расходов на его обслуживание депутатам рассказала министр финансов Татьяна Мошкова. Она назвала две основные причины образования долга - это инвестиционная поддержка реального сектора экономики, выраженная в предоставлении гарантий, и нехватка средств на реализацию инвестиционных проектов бюджетной сферы. За три года из-за скачка евро объем долга вырос: на 1 января 2013-го он составлял 14,8 миллиарда рублей, а в 2016-м достиг 28,9 миллиарда. Половина из них приходится на государственные ценные бумаги, 45 процентов - это бюджетные кредиты и 4,5 процента - государственные гарантии. В том числе кредиты брали на выплату безвозмездной поддержки сельхозтоваропроизводителей, на ликвидацию последствий засухи в 2010 году, строительство онкодиспансера в Орске.

- Наша цель – это снижение стоимости кредитов за счет замены рыночных заимствований бюджетными, - отмечает Мошкова.

Она напомнила депутатам об истории валютного долга области: в 1997 году Оренбуржье поручилось перед федеральным бюджетом за новотроицкую «НОСТА» по кредитам, полученным в немецких марках. Из-за кризиса 1998-го предприятие не смогло расплатиться по долгам. Но, оценивая ситуацию с позиции дня сегодняшнего, министр, вопреки мнению некоторых депутатов, не считает это решение неверным:

- Мы не могли позволить погибнуть предприятию, за которым стоял моногород, - говорит она. - После многочисленных обращений губернатора к президенту в декабре 2015-го были заключены дополнительные соглашения, которые позволили переоформить валютный долг в твердую сумму в рублях - по курсу 44 рубля 22 копейки за евро. Экономия бюджетных средств составила 149,4 миллиона рублей. Сумма госдолга, таким образом, снижена на 32,2 процента. Это свидетельствует о том, что долгами можно и нужно управлять.

 

Больно дорого!

Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области Анатолий Чадов подвел итоги пяти лет своей работы в этом качестве, отметив, что за все время к нему обратились более 12 тысяч оренбуржцев. В первую очередь это пенсионеры (кстати, к этой категории относится каждый третий житель области), ветераны, сироты, безработные. В 2015 году они жаловались преимущественно на проблемы в сфере ЖКХ, социального обеспечения, защиты трудовых прав, несправедливое судебное разбирательство и судебную защиту. По сути, доклад омбудсмена стал социальным срезом, выявившим многие болевые точки нашего общества. К примеру, Чадов обратил внимание на то, что пенсия 89492 оренбуржцев не дотягивает до прожиточного минимума. И хотя большинству разницу покрывают за счет федеральной социальной доплаты, десять процентов живут именно на 6832 рубля в месяц. Неудивительно, что значительная часть обращений связана с начислением пенсий. В 2015-м, отмечает Чадов, рассмотрено 1628 исков оренбуржцев к Пенсионному фонду РФ, и 90 процентов из них удовлетворено.

Еще одна тема, на которой омбудсмен сделал акцент, связана с ростом платных медицинских услуг:

- Основная проблема, с которой сталкиваются граждане, обратившиеся в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, – невозможность получить медицинскую помощь в полном объеме бесплатно, - подчеркивает уполномоченный. – Причина заключается в несбалансированности госгарантий с имеющимися финансовыми ресурсами, а еще переориентация медучреждений на оказание платных услуг.

В 2015 году, по его данным, учреждениями, подведомственными минздраву области, оказано платных услуг на 2,3 миллиарда рублей. Сумма поражает воображение, говорит Чадов. Особенно при попытке переложить ее на число жителей области (нас чуть менее 2 миллионов) и количество врачей (их 7 тысяч). Уполномоченный рекомендовал минздраву исключить практику навязывания платных услуг в государственных медучреждениях. Впрочем, это ведомство с критикой не согласно: там отвечают, что пациенты выбирают платные услуги по собственному желанию или потому, что таковые не включены в программу государственных гарантий. Тем не менее депутаты пообещали учесть все озвученные замечания.

 

Пионеры нам помогут?

Не меньший интерес вызвала аналитика, представленная уполномоченным по правам ребенка Ольгой Ковыльской. За 2015 год в ее адрес поступило 1118 обращений, большая часть которых связана с взаимоотношениями в семье, асоциальным поведением детей и родителей, проблемами в школах и детсадах, жилищной и социальной сфере.

Ковыльская отмечает, что 233 жалобы было на неудовлетворительную работу должностных лиц, в результате 25 человек получили дисциплинарное наказание, пятеро уволены. Особое внимание детский омбудсмен обратила на факты жестокого обращения с несовершеннолетними, к которым, напоминает она, по современной классификации относится «заброшенность» и «пренебрежение нуждами ребенка». Хотя руководители детских поликлиник за год подали 238 уведомлений о таких детях, меры в отношении родителей приняты не во всех случаях. Конечно, депутаты в связи с этим вспомнили Соль-Илецк, где комиссия по делам несовершеннолетних более года игнорировала обращения по поводу преступлений против половой неприкосновенности подростков. Кстати, число таких случаев выросло на 53 процента. В ходе заседания депутаты проголосовали за внесение изменений в областной закон, по которому теперь ребенок не может быть передан родителям или лицам, их замещающим, если это нанесет ему вред. Например, причиной может быть состояние алкогольного опьянения взрослого.

Кроме того, обеспокоенность депутатов вызывает резкий рост преступности несовершеннолетних – на 32,5 процента. Одна из причин, по их мнению, заключается в том, что свободное время подростков не занято ничем полезным. Кто-то видит выход в возрождении пионерских организаций, другие – в доступности спортивных секций. Несмотря на десятки построенных при школах и в микрорайонах спортплощадок и спортивных комплексов, лишь 20 процентов школьников, как следует из доклада, занимается в спортивных секциях. А самый низкий уровень доступности учреждений творческой и спортивной направленности в ближайшем к областному центру Оренбургском районе, отметили парламентарии.

И еще один момент, на котором депутаты остановились особо: снижение числа детей-инвалидов. За счет чего, спрашивают народные избранники. И сами же отвечают: в лучшем случае это следствие эффективной реабилитации, в худшем - результат приказа Минтруда России от сентября 2014-го, изменившего классификацию и критерии инвалидности.

- Мы уже не раз отмечали искусственное снижение показателей инвалидности у взрослых, - говорит коммунист Владимир Новиков.- Но когда пытаются сэкономить на установлении инвалидности детям! Другая проблема, о которой сказано в докладе, - необходимость более полной интеграции инвалидов в общество. Нужно запретить сдавать новые жилые дома без пандусов – в противном случае что толку от установленных в магазинах, театрах и различных учреждениях. Мы должны взять эти вопросы на вооружение для законодательного решения.

 

Молчание как наказание

Комментируя поправки к Закону «О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы», одобренные Госдумой, руководитель фракции ЛДПР в областном парламенте с недавних пор беспартийный Андрей Рейзлер сказал:

- Если депутат систематически не посещает заседания без уважительной причины более 30 дней, пренебрегает работой с избирателями в регионе, это может стать основанием для досрочного прекращения его полномочий.

Причем на минувшем заседании некоторые депутаты требовали впредь лишать права голоса руководителя фракции «Справедливая Россия» Владимира Фролов. В качестве наказания за то, что он покинул свое рабочее место в парламенте, чтобы выступить на митинге перед Домом Советов. А если серьезно, то инициировать лишение полномочий (речь пока идет о депутатах Госдумы) смогут фракция или комитет, в которых числится депутат. Решение будет готовить думская комиссия по вопросам депутатской этики, а лишать полномочий - Госдума большинством голосов. Теперь народных избранников, которые халатно относятся к своим обязанностям, можно будет призвать к строгой дисциплине. А вот у нас с посещением заседаний Законодательного собрания все в порядке, считают областные депутаты. Если кто и отсутствует, то по уважительной причине, предварительно передав право голоса кому-то из коллег. Правда, число таких уважительно отсутствующих в иные дни достигает чуть ли не половины от списочного состава.

«По требованию российского законодательства, комментарии проходят модерацию. Мы удаляем сообщения, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами. Не допускаются сообщения, призывающие к межнациональной и социальной розни.Также в комментариях мы не публикуем чужие авторские тексты»

актуально

Выборы

Партии-«двойники»: как нас хотят запутать на выборах

Депутат Государственной Думы, заместитель председателя парламентского комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи, а так же секретарь ЦК КПРФ Юрий Афонин на прошлой неделе побывал в Оренбургской области.

Право

Влетели на шесть миллиардов

Компания «Аэрофлот» выставила иск «Оренбургским авиалиниям», сумма которого, по имеющимся данным, превышает шесть миллиардов рублей.