АРХИВ НОМЕРОВ
     
пнвтсрчтптсбвс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29        


Последние комментарии

"Информашка" - твой шанс.... стать задротом...
Появление таких статей - результат нетрадиционных бухгалтерских ориентаций редактора газеты....
Ташлинский район прошел точку возврата. Район ни когда не поднимется, благодаря сусликову и его команде....
для новости: Защита обвинением
а можно ли где нибудь найти электронную фотографию мамы с ребенком, которая в газете с этой статьей ...
Такие же граждане, ни чего не сделаешь, иначе обвинят в дискриминации, а заодно и еще эту статью повесят,...
для новости: Защита обвинением

Когда одни спасают АПК, другие лишь валяют дурака

10.02.2012

Не прошло и года с момента вступления Владимира Путина в должность президента РФ, когда в октябре 2001-го он провел первое в истории нашей страны выездное заседание Президиума Госсовета, посвященное проблемам сельского хозяйства. И провел его не где-нибудь, а в Оренбурге - столице одной из главных житниц России.
Ключевыми темами той памятной встречи второго российского президента с оренбургскими аграриями стали долги агропромышленного комплекса, вопросы собственности на землю и отсутствие оборотных средств для дальнейшего развития производства сельхозпродукции. Как верно заметил в одном из своих интервью Алексей Чернышев, возглавлявший в ту пору Оренбуржье, за весьма долгий период пребывания у государственного руля разных лиц (начиная с Горбачева) В. В. Путин первым повернулся лицом к проблемам АПК.
В декабре того же 2001 года наш земляк - депутат областного парламента 2-го созыва Виктор Нефедов был избран в Совет Федерации. В период с 2003 по 2011 год он представлял интересы Оренбуржья в Государственной Думе, а три года назад возглавил Российский масложировой союз. С Виктором Нефедовым, непосредственным участником думских баталий за возрождение российского села и радикальные перемены в развитии АПК, наш сегодняшний разговор.
Как из "черной дыры" сделать светло солнышко
- Виктор Леонидович, почти 42 процента жителей нашего региона - это селяне, уровень жизни которых во многом зависит от того, насколько успешно на их территории развивается сельхозтоваропроизводство. Российским крестьянам никогда не жилось легко, и Вам, как выходцу из семьи сельских учителей, это отлично известно. В Госдуме 5-го созыва Вы работали в Комитете по аграрным вопросам и были напрямую причастны к разработке и реализации приоритетного национального проекта (ПНП) "Развитие АПК". Не секрет, что этот ПНП стал своего рода брендом новой системы отношений между властью и тружениками села. Но ведь нацпроект лишь вершина того айсберга законотворческой работы, что была проделана за последнее десятилетие для реального возрождения отечественного аграрно-промышленного комплекса?
- Вы правы, одной из задач, поставленных во главу угла на государственном уровне уже в 2000 году, когда Россию возглавил Владимир Путин, стало масштабное социально-экономическое развитие села. Еще 12 лет назад никаких реальных финансовых средств из федерального бюджета российский АПК не получал. Единственное, что нам удавалось профинансировать в начале "нулевых" (а я тогда еще был сенатором), - это компенсация удорожания дизельного топлива перед посевными и уборочными работами. Правительство Оренбургской области во главе с Алексеем Чернышевым тоже пыталось помочь крестьянам дотациями из региональной казны. Но, конечно, это были сущие крохи по сравнению с тем, что требовалось на самом деле.
Осенью 2005 года президентом Путиным была сформулирована   программа приоритетных национальных проектов, к реализации которых страна приступила с 2006-го. Однако немногие знают, что изначально нацпроектов было три, а на принятии четвертого - "Развитие АПК" - настоял сам Путин. Так что первые позитивные перемены в развитии сельского хозяйства нашей страны начались именно с принятием этого ПНП по требованию президента.
В том же 2006 году впервые в истории современной России по инициативе В. В. Путина был принят Закон "О развитии сельского хозяйства в Российской Федерации". Должен сказать, что с 1990 года разговор об этом даже не заходил. Если вспомним Егора Гайдара, то он, возглавляя министерство экономики и финансов РСФСР, называл сельское хозяйство страны черной дырой! Дескать, сколько средств в него ни вкладывай, все уйдет в песок. И я как депутат Госдумы прекрасно помню, как принимался данный закон. Тогда, в правительстве Михаила Фрадкова, небезызвестный Алексей Кудрин уже возглавлял финансовое министерство. И при обсуждении вопросов финансирования сельхозтоваропроизводства все время вставлял аграриям палки в колеса. На реализацию этого закона, в развитие сельского хозяйства страны мы, депутаты, заложили тогда в 10 раз большую сумму, нежели та, что была фактически выделена Минфином впоследствии. Но я и мои товарищи из Комитета по аграрным вопросам радовались и этим деньгам, поскольку это был первый конкретный шаг государства навстречу селянам. Средства пошли не только на компенсацию удорожания моторного топлива, но и на софинансирование процентных ставок аграриев по банковским кредитам, на поддержку личных подсобных хозяйств и многое другое. 
Пятилетка поддержки села
- В Госдуме Вы представляли партию власти. А как себя вели другие политические партии при принятии этого судьбоносного для российских крестьян закона?
- Их позиция была, мягко говоря, неприглядной, и этот факт официально запротоколирован. Когда мы принимали Закон "О развитии сельского хозяйства в Российской Федерации", представители Компартии, которые вечно кричат, что они за аграриев и за то, чтобы деньги пришли в село, повели себя как политиканы чистой воды, для которых сиюминутный рекламный фейерверк дороже, чем та реальная помощь, которой ждут от них избиратели. Депутат от КПРФ Владимир Кашин, возглавляющий сегодня думский Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии, встал и заявил: поскольку денег на реализацию этого закона правительство выделяет в 10 раз меньше, чем реально необходимо, фракция КПРФ голосовать за этот закон не будет. Я пытался убедить коллег в том, что, пока есть возможность привлечь в развитие села хоть какую-то копейку, надо пытаться это сделать. Но Кашин призвал всю фракцию КПРФ покинуть зал, что и было демонстративно сделано - якобы в знак протеста. Тем не менее, несмотря на попытку коммунистов превратить ситуацию в политическое шоу, закон был принят. О важности этого события говорит хотя бы то, что закон содержал положение о выполнении 5-летней госпрограммы поддержки сельского хозяйства, инициированной В. В. Путиным за несколько месяцев до завершения второго срока исполнения президентских полномочий. В июле 2007-го Госдума совместно с правительством РФ утвердила эту программу, рассчитанную на период 2007 - 2011 годов, ставший настоящей пятилеткой поддержки сельского хозяйства. Я всегда искренне считал, что если нашему крестьянину хоть немного помочь, то вложенные деньги он вернет сторицей. И, на мой взгляд, принятая программа стала очень хорошим заделом на пути вывода сельского хозяйства из того катастрофического состояния, в котором оно оказалось в девяностые годы.
- Вы не находите, что Путин проявил настоящую прозорливость, настояв на принятии госпрограммы поддержки отечественных аграриев незадолго до мирового финансового кризиса? Словно предчувствовал, какой "подарочек" преподнесут Соединенные Штаты экономике всего международного сообщества...  
- Так оно и есть. И крестьяне, кстати, президента не подвели. Если для каких-то отраслей экономики финансовый кризис стал ошеломляющим ударом и по внутреннему валовому продукту они ушли в минус, то наше сельхозтоваропроизводство, получив господдержку в результате принятия нацпроекта "Развитие АПК" и Закона "О развитии сельского хозяйства в Российской Федерации", оказалось единственной отраслью хозяйства, которое на пике кризиса показало свою эффективность. Наши аграрии не только не ушли в минус, но даже на четыре процента увеличили ВВП. Этот факт зафиксирован в статданных, и преемник Путина на посту президента РФ Дмитрий Медведев в одном из своих Посланий Федеральному Собранию поблагодарил селян за это.
В 2008 году по настоянию все того же Владимира Путина, сменившего президентский пост на кресло премьер-министра, была разработана и принята Концепция продовольственной безопасности Российской Федерации, которой прежде просто не существовало. Над этим документом, ставшим основой основ развития отечественного АПК, работали Совет безопасности РФ и Госдума.
В декабре прошлого года пятилетняя программа господдержки сельского хозяйства завершилась, но мы, члены думского Комитета по аграрным вопросам, сложа руки не сидели и разработали новую, 8-летнюю программу поддержки сельского хозяйства, рассчитанную на 2012 - 2020 годы. Эта программа предполагает более серьезное финансирование АПК, поэтому российские крестьяне могут ближайшие 8 лет с уверенностью смотреть в будущее. Государство в беде их не оставит и будет всячески поддерживать.
Четыре визита - четыре решения
- Виктор Леонидович, насколько я знаю, Владимир Путин приезжал в Оренбуржье четырежды, и во время каждого официального визита наши аграрии ставили перед ним свои наболевшие вопросы. Что можете сказать о мерах, принятых в результате этих встреч?
- Действительно, первый визит Владимира Владимировича в Оренбург состоялся еще в должности премьер-министра в ноябре 1999 года, когда он провел заседание Совета Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона. Оренбургские крестьяне тогда обратились к Путину с предложением создать земельный банк - профильный банк российских аграриев. Долго решения вопроса ждать не пришлось, и уже в следующем, 2000 году для развития национальной кредитно-финансовой системы агропромышленного сектора и сельских территорий Российской Федерации был создан Россельхозбанк.
В октябре 2001 года президент Путин провел первое выездное заседание Президиума Госсовета, посвященное проблемам развития сельского хозяйства. В ту пору я был заместителем председателя Законодательного собрания области и участвовал в заседании, проходившем на предприятии "Оренбургмолоко". В ходе общения с Путиным глава администрации Ташлинского района Евгений Сусоев впервые сказал о том, что нужна серьезная программа социального развития села. Владимир Владимирович вопрос услышал, и еще до принятия приоритетного нацпроекта "Развитие АПК" такая программа была разработана и позже включена в ПНП.
Кстати, поднимался на том заседании и вопрос о разработке глобального проекта по развитию села.
- Последствия сильнейшей засухи 2009 - 2010 годов Владимир Владимирович тоже не обошел своим вниманием.
- Совершенно верно: в августе 2009-го, ровно через 10 лет после первого визита Владимира Владимировича в Оренбург, наш город вновь встречал Путина в ранге главы российского правительства, приехавшего лично оценить масштаб последствий засухи и помочь региону в их преодолении. Оренбуржье тогда вошло в число шести территорий страны, которым засуха нанесла сильнейший урон. Помню, как на полевом стане председатель совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России в Оренбургской области Александр Хижняк требовательно обратился к высокому гостю: "Владимир Владимирович, государство должно помочь крестьянам ликвидировать последствия засухи". На это Путин тогда ответил: "Друзья, надо было страховаться". Но Хижняк и другие председатели наших крупнейших хозяйств стали возражать: "Как прикажете страховаться, когда этот рынок если не полностью, то наполовину точно криминализирован? Допустим, приезжает к руководителю хозяйства страхователь и говорит: "Давай ты мне заплатишь за страховку, а я тебе сделаю хороший "откат" - и разбежимся". Если баш на баш не получается, то возможен другой вариант: страхователь получает от крестьян страховые платежи и внимательно следит за урожаем. Но если видит, что началась засуха, то вскоре исчезает вместе с деньгами, чтобы страховку не выплачивать. Так что если наши крестьяне будут лишены господдержки, то никто не гарантирует, что их не "кинут", как бывало не раз. В ходе той встречи с Путиным наши аграрии настойчиво и аргументированно доказывали премьеру, что государство должно войти своей господдержкой на это страховое поле.
А в 2010 году, когда засуха поразила уже не 6 территорий, а большую часть сельскохозяйственных регионов России, стало совершенно очевидно, что государству необходимо реально поддерживать своих аграриев и компенсировать их потери в результате различного форс-мажора.
В итоге в прошлом году заработал Закон о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования, принятый Госдумой 5-го созыва и ставший серьезным подспорьем для наших сельхозтоваропроизводителей.
- Пострадавшие от засухи хозяйства Оренбуржья эти деньги ведь получили?
- Конечно: впервые за всю историю России благодаря Владимиру Путину государство выделило огромные средства федерального бюджета на возмещение потерь сельхозтоваропроизводителей от засухи. При губернаторе Юрии Берге финансирование АПК из региональной казны еще больше увеличилось. В итоге в прошлом году из федерального и областного бюджетов аграрии Оренбуржья получили почти 7 миллиардов рублей. Пострадавшие от засухи селяне региона были профинансированы из расчета в среднем 1100 рублей за 1 га. Таким образом, многие хозяйства Оренбуржья получили суммарно по 7 - 8 миллионов рублей живых денег. Эта мощная господдержка, которой наши крестьяне прежде никогда не видели, позволила им в 2011 году провести сев и собрать урожай. Кстати, в ходе последних думских выборов мне лично многие селяне откровенно признавались: "Если бы не эти деньги, мы ни за что бы не поднялись после той страшной засухи".
Год назад премьер-министр В. В. Путин снова приезжал в Оренбург, чтобы провести заседание президиума Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления. И вопросы развития АПК на этой встрече, насколько мне известно, тоже поднимались.
- После думского шоу, устроенного коммунистами при принятии Федерального закона "О развитии сельского хозяйства в Российской Федерации", позиция оппозиционных партий относительно господдержки села претерпела какие-нибудь изменения?
- Могу сказать одно: за 8 лет моей депутатской работы в Госдуме ни КПРФ, ни ЛДПР, ни "Справедливая Россия" ни разу не проголосовали за принятие федерального бюджета. За бюджет (а значит, за финансирование сельского хозяйства) неизменно голосовала только фракция "единороссов". Жириновский иногда воздерживался, иногда голосовал против, эсеры приходили со своим альтернативным бюджетом, а зюгановцы всегда голосовали против. Реальные дела свидетельствуют о том, что они палец о палец не ударили, чтобы хоть какие-то деньги пришли оренбургским аграриям из федеральной казны.
Кстати, раньше ведь было как: только федеральный бюджет утверждается, как с нового года естественные монополии повышают тарифы на свою продукцию, перечеркивая тем самым возможность проведения весенне-полевых и уборочных работ селянами. Нефтяники, скажем, привыкли к тому, что ежегодно перед посевной и уборочной государство своим волевым решением заставляет их примерно на 20 процентов снижать тарифы на моторное топливо. Поэтому стали хитрить: понимая, что их опять заставят снизить свои аппетиты на 20 процентов, в конце 2010 года взвинтили цену горючего почти на 30 процентов, чтобы весной 2011-го 10 процентов коммерческой дельты все равно положить в карман.
Эту схему обогащения аграрии довели до сведения Путина на одной из встреч 2010 года. Мол, заставьте вы наконец нефтяных олигархов не хамить и отпустить селянам "горючку" весной по ценам ноября года предыдущего. Что премьер-министр и сделал, дополнительно облегчив сельхозтоваропроизводителям финансовое бремя. Кстати, ГСМ для предстоящих весенне-полевых работ обойдется нашим аграриям на 30 процентов дешевле цены ГСМ по состоянию на декабрь 2011 года. Ни один президент и премьер-министр  современной России не оказал такой помощи развитию сельского хозяйства страны, как Путин.
Федеральный и региональный бюджеты нынешнего года уже утверждены, и на поддержку сельского хозяйства будет выделено совокупно 3,7 миллиарда рублей. Но я абсолютно уверен: как только заработает восьмилетняя программа поддержки сельского хозяйства до 2020 года, какие-то деньги дополнительно пойдут и из нее.
Обратите внимание на интересную закономерность: по мощности сельхозтоваропроизводства Оренбуржье занимает 4-е место в России. Владимир Путин приезжал к нам четырежды, четыре раза наши крестьяне ставили перед ним свои вопросы, и четыре раза государство принимало важнейшие решения по поддержке АПК.
Что попросим в пятый раз?
- Виктор Леонидович, в последнее время упорно ходят разговоры о возможном пятом приезде Владимира Владимировича в наш регион в конце февраля. Если это случится, то какие вопросы намерены поднять перед Путиным Вы и Ваши коллеги?
- Да, к этой встрече мы подготовились, обсудив в Комитете по аграрным вопросам Госдумы и в Минсельхозе две идеи. Владимир Владимирович неоднократно говорил о том, что государственная программа по утилизации старых автомобилей, действовавшая до ноября 2010 года, себя полностью оправдала. Поэтому мы в Комитете по аграрным вопросам разработали программу утилизации сельхозтехники. А если конкретно - тракторов "Беларус", выработавших свой ресурс. Принцип тот же самый, что и со старыми "Жигулями": любое сельхозпредприятие или фермер, имеющие на балансе старые трактора минского производства, получат возможность сдать свою изношенную технику на специализированное предприятие, получить за нее денежную компенсацию и уехать на новом тракторе.
Для Оренбуржья это идеальная ситуация, поскольку на Бузулукском механическом заводе действует линия сборки тракторов "Беларус". То есть за пределы региона автохлам тащить не придется, мы создадим дополнительные рабочие места в Бузулуке, а в региональный и местный бюджеты поступят дополнительные деньги.
Но почему эта программа до сих пор не действует? Опять же из-за министра финансов Кудрина, который, по моему глубокому убеждению, в судьбе наших селян сыграл такую же деструктивную роль, как Чубайс в судьбе страны. Программа нами была принята, но Кудрин категорически отказался выделить на ее реализацию бюджетные средства. В связи с этим мы и хотим обратиться к Путину с просьбой сделать так, чтобы  очень выгодная для аграриев программа утилизации старых тракторов скорейшим образом заработала.
И второе, о чем хотим мы попросить кандидата на пост президента РФ Владимира Путина в случае его приезда в Оренбург, - это списание долгов сельхозтоваропроизводителей. Российские аграрии на сегодняшний день задолжали в бюджеты разных уровней до двух триллионов рублей. В этих долгах есть деньги, которые аграрии смогут вернуть, но есть и такие, которые они не вернут никогда. Ведь помогло же государство в условиях финансового кризиса нашим банкам, выделив на эти цели огромные средства. Так почему бы не помочь и тем, кто не занимается ростовщичеством, а реально кормит страну? Надеюсь, Минфин и Минсельхоз смогут тщательно проанализировать эту ситуацию и определят, какое количество "плохих" долгов мы могли бы простить нашим крестьянам безболезненно для федерального бюджета, простимулировав тем самым наш АПК для еще более активного развития.
Интерес Владимира Путина к жизни селян Оренбуржья и к нашему сельскохозяйственному производству носит плановый, постоянный характер.
"Больше дела - меньше слов" - вот главный подход, кардинально отличающий политику Путина от заливистых трелей его сладкоголосых оппонентов. А ведь лучше, чем российский крестьянин, никто не увидит разницу между словом и делом. И не получит большего удовольствия, чем сельский труженик, от знаменитой крыловской фразы: "Ты все пела? Это дело: Так пойди же, попляши!"
Беседовал Станислав АЛЕКСАНДРОВ.



Оставить комментарий











ЛУЧШИЕ ЗА НЕДЕЛЮ
АНОНСЫ №: 11

Наш адрес: 460000, г. Оренбург, ГСП, пер. Свободина,4


Телефоны:

Приемная: 77-31-80

Отдел писем: 77-39-72

Отдел Рекламы: 55-14-23

Отдел Рекламы (факс): 77-73-28

Отдел объявлений: 77-42-08